第 640 期

出版資訊
聯合國世界環保總署出版「環境評估概要」
United Nations Environment Programme (UNEP) publishes An Introduction to Environmental Assessment

聯合國世界環保總署（UNEP）於2015年底發布了「環境評估概要」手冊，提供關心環境與永續發展之決定與決策的大眾參考，並列出許多不同類型的環境評估方法，以支援全球、區域、國家與地方政府等的政策訂定。除了介紹現有的環境評估架構外，並介紹與解釋一些在環境評估領域裡常見的術語，以實例說明，以協助使用者更容易瞭解因時或因地採取合適的評估架構。

UNEP定義「評估」為：採取關鍵的、客觀的評價，以及數據與資訊分析的全面性社會的過程，以符合使用者的需求並支援決策。當專家面對既有及新興資訊與知識時，可以利用評估方法給予適當地判斷，為與政策相關的問題，提供科學可信且盡可能量化的解答。

環境評估是估計、評價與預測自然過程（天工）與人類活動對環境的結果與影響；評估可以包括在其範圍內設法最小化、減輕或消除這些影響，更甚者，補償所造成的影響。而藉由後續的相關計畫，加以驗證該環境評估的準確度與所提出減緩影響的措施之有效性，並可以據以明定於評估的內容。以下簡述執行環境評估時應符合的角色與功能：
環境評估是一項規劃和決策的工具，因此，進行環境評估的主要目的為：
  1. 直接目的是促進明確考量環境之健全的決策
  2. 決策通常（但並不普遍）還會導向實現或支持環境保護與永續發展等終極目標
手冊說明各種不同類型的環境評估，主要是藉由不同方法的瞭解其差異性以及重疊之處；有些評估類型的架構是依照DPSIR的模式（即「驅動力-壓力-狀態-衝擊-反應」架構）；有些評估則根據主題而定（如專題評估）；而有些則是因應政策或立法要求，如環境影響評估（EIA）與政策環境影響評估（SEA）。各評估類型所涵蓋的範圍（主題、整合性、前瞻性）、規模（國家、區域、全球）亦不相同，因此，UNEP希望提供不同的評估方法，以利政策與決策者、評估者以及利益相關者因時、因地而考慮採用合適的評估方法。完整的報告請參考聯合國世界環保總署。
《文：編輯中心陳筱蕾整理；圖：出版品封面》