第 348 期

健康知識
4月7日2010年世界健康日
World Health Day: Join the global movement to make cities healthier

4月7日是世界健康日（World Health Day），今年的行動日主題是「加入全球行動讓城市更健康（Join the global movement to make cities healthier）」，行動方案是「1000個城市•1000種生活方式（1000 Cities, 1000 Lives）」，期望以此提醒世人都市化過程對全球及個人健康的累積性影響，使城市生活更安全更健康。

主辦單位世界衛生組織神戶中心世界衛生組織健康發展中心（WHO Centre for Health Development, WHO Kobe Centre）將透過其活動官方網站，公開全球1000個城市的健康促進行動及1000種的生活模式，供世人參考。主辦單位歡迎全世界所有關心城市健康者，上網登錄其城市活動與行動者故事，也可以透過網路平台Facebook、YouTube及Flickr瀏覽相關資訊或參與世界健康日的活動。

「1000個城市」之健康促進行動部分，可依據活動登錄原則，在登錄網頁分享行動日4月7日至11日的那一週將在城市公共空間所進行的活動，活動方式可以是在公園裡辦的活動、在市政府辦的會議、城市清潔活動、或是關閉部分街道禁止汽機車通行等。

「1000種生活方式」的部分，則可透過主辦單位設立的YouTube網路平台，登錄城市健康促進行動者的故事，將相關照片、影片、故事內容或活動的想法傳送給主辦單位，表彰這些行動者以具體行動對他們城市健康所造成的重要影響。

2010年世界健康日選擇城市健康作為行動主題的原因是過去30年來世界人口成長的區域幾乎都集中在城市，人口集中在城市卻可能因為用水安全、環境衛生、暴力與外力傷害、非傳染性疾病及其風險因子（例如抽菸、不健康的飲食、運動量不足、不當飲酒等）反而對居民造成健康危害。部分問題對城市中的窮人影響尤其重大，例如暴力的問題、慢性病問題，而城市也可能是重要傳染性疾病的溫床，例如結核病、愛滋病等。這些隱含社會性因子的問題常是衛生行政或醫療單位較不重視或感到棘手的，這樣的問題需要跨領域的都市健康計畫才能較全面地解決。

WHO建議促進城市健康可從加強健康行為及生活安全著手，例如開創促進體能活動的環境、以法規進行菸草防制並加強糧食安全、改善都市中居住環境、水及衛生設備，並且建構可近性高、對老幼友善（age friendly）且機能性完整的都市環境。除了每年在4月7日宣導城市健康的重要性之外，世界衛生組織也從2003年起成立健康城市聯盟（Alliance for Healthy Cities, AFHC），透過組織化的資訊與經驗分享系統，推動以在地力量落實健康城市的目標。

健康城市指的是「健康城市是一個能持續創新改善城市物質性（physical）和社會性（social）環境，同時能強化及擴展社區資源，讓社區民眾彼此互動、相互支持，實踐所有的生活機能，進而發揮彼此最大潛能的城市（Hancock and Duhl, 1986）」。WHO健康城市聯盟的成員包括會員城市與組織，透過與健康議題相關的群眾互動，保護並加強城市居民的健康。WHO敦促會員城市在其公共政策上將健康與需要關注的議題納入考量，與傳統的健康促進模式相連結，並與民間機構及團體密切合作。聯盟從2004年開始，每2年進行一次全球聯盟大會，2010年10月26-29日將於南韓首爾進行第四屆大會，主題是「無所不在的健康城市：運用資訊與通訊系統在健康城市計畫（Ubiquitous-Healthy City: Application of Information & Communication Technology (ICT) to Healthy Cities Initatives）」。

在衛生署國民健康局推動下，我國也於2007年8月正式成立「台灣健康城市聯盟」，結合中央與縣市政府、學者專家、民間團體、社區組織及城市居民，共同建立高品質的健康城市。目前全國有11個會員城市，部分城市或區域也同時通過WHO健康城市認證，成為其西太平洋健康城市聯盟之會員。台灣健康城市聯盟之主要任務為：(1)協助各縣市政府評估城市健康問題；(2)整合在地資源，協助各縣市建構健康城市與健康社區；(3)舉辦研討會及教育訓練課程，提昇國內規劃與營造健康城市之能力；(4)建立各健康城市之交流與經驗分享之平台；(5)整合各縣市推動健康城市之成果與資源，推展至國際組織；(6)協助各縣市與國際健康城市及社區進行交流與結盟；(7)辦理其他與健康城市或健康社區有關之業務。

為提升世界健康日的效果，WHO的健康城市聯盟於去年10月發函邀請台灣健康城市聯盟參與「1000 Cities, 1000 Lives」活動，與全球各國在世界健康日一起行動，全力促進城市居民生活品質與身心健康。
《文：編輯中心吳萃慧編譯；圖及資料來源：世界衛生組織、我國衛生署國民健康局相關網站；審校：本院群體健康科學研究所衛生政策研究組郭耿南主任》