第 375 期

院務紀事
科研採購，採購方式的另一種選擇
An introduction to research procurement policy

當前國內發展生技產業剛起步不久，科學技術基本法雖然已明確賦予科研採購作業彈性處理的法源，可是學術研究單位在採購上仍以採用政府採購法居多，較缺乏彈性而有必要調整，以利科學技術研究發展之推動。

「政府採購法」自1999年實施以來不斷增修，力求面面俱到，但對科學技術研究發展仍不免有不足或欠缺效率之處。因此，政府為回應學術界對「政府採購法」下針對科研計畫之採購有著若干不合理與繁瑣之規定，進而修訂「科學技術基本法」及「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法」，以規範相關採購作業排除政府採購法之適用，希望透過較有彈性且符合科技研發所需之採購機制，為科研採購量身訂作。在科研採購之定義上，依「科學技術基本法」第6條第3項規定，接受政府機關（構）補助所執行之科學技術研究發展計畫所需辦理之採購，即稱為「科研採購」。

不過，過去主管機關（國科會）對於科研採購僅於「科學技術基本法」第6條著墨，所研訂「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法」規範原則性之採購作業並無較明確之施行細則，以致於各研究機關（構）及學校相關人員並非不知如何運用，即使知道卻也不敢或不願意冒然運用，有違「科研採購」排除政府採購法之適用之美意。

自今年度起國科會陸續於北、中、南區舉辦多場科研採購說明會，研訂「科研採購作業規範」草案，其內容包括適用範圍、採購方式、公告方式等，未來亦規劃有專用公告網站系統，我們可期待不久的將來，能有一套較完善的規範及系統可以使用。

為使本院之科研採購有所依循，在不違反「科學技術基本法」及「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法」的規定下，本院總務室多次邀集院內相關單位，研商科研採購規範草案，包含作業流程、廠商審查相關規定、權責等事項，並以實際案件試行，特別感謝本院生技與藥物研究所、分子與基因醫學研究組、學術發展處、稽核室及會計室等單位，於制定過程給予幫助與提供實務意見，使多項草案更臻完善，相信未來配合國科會頒布「科研採購作業規範」時，本院可儘速銜接，使研究業務採購順利推動。
《文：總務室林玲娟；圖：全國法規資料庫網頁》