第 392 期

健康知識
WHO呼籲減少不健康兒童食品的行銷
WHO: Reducing the marketing of unhealthy foods to children

全球兒童正大幅度的暴露於高脂肪、高糖份及高鹽份食品的行銷中，此行銷舉動也因此增加這世代罹患非傳染性疾病的可能性。其中電視廣告在食品行銷中扮演重大的角色，影響兒童之食物偏好、購買要求及消費模式。有鑑於此，世界衛生組織（WHO）積極地呼籲各國政府採取行動，並實施國際認可的政策。

第63屆世界衛生大會於2010年5月通過向兒童食物與非酒精類飲料行銷的一系列建議。此建議要求各國政府採取措施來減少對兒童推銷高飽和脂肪、反式脂肪酸、游離糖（free sugars）或鹽之垃圾食物行銷訊息及手法。因不健康飲食是非傳染性疾病：糖尿病、心血管疾病、癌症及慢性呼吸道疾病之危險因子之一。而此4種非傳染性疾病佔全球死因之60%；死亡人數每年約為3,500萬人，其中有900萬人正處於高產值年齡層。這些都能透過低成本的預防措施，如：戒菸、減少酒精的攝取、推廣健康飲食及運動來避免。

WHO資料顯示全球有4,300萬的學齡兒童為肥胖或體重過重。許多研究也顯示兒童接觸到的電視廣告多數為推銷非核心（noncore）食品，營養價值低的產品。幼時養成的不良的飲食習慣會伴隨著成長，而不健康的飲食與體重過重或肥胖息息相關。如果能在成長期養成良好習慣，維持正常體重，則可降低罹患非傳染性疾病之其中一項危險因子。

此報告中之12項建議摘要如下：
1. 政策的目標應是減少對兒童推銷含有高飽和脂肪、高反式脂肪酸、高游離糖（free sugars）或鹽之垃圾食物
2. 行銷的關鍵取決於產品的暴露程度及影響力，因此制訂的政策應要能有效的抑制
3. 各會員國應自行考慮採用階梯式或全面性方式減少垃圾食物之行銷
4. 各會員國之政府應規劃明確的定義，使執行面上不會因不同單位而不統一
5. 托兒所、學校、遊樂場所、小兒科診所及其他兒童聚集之場所不應有任何垃圾食物之行銷
6. 各會員國之政府應主導政策的研發、執行、監督及評估。執行中可分配執掌於不同單位以維護公共利益，避面利益衝突
7. 各會員國政府應考量相關單位在執行減少推銷不健康食品中包括的資源、利益及負擔
8. 各會員國應合作，共同把關高脂肪、高糖份及高鹽份食品的進口及出口行銷
9. 該政策應明確規定執行機制、系統建立及申訴管道
10. 政策架構應包含監督制度，使用明確的指標來確保符合政策目標
11. 政策架構也應具備評估系統，使用明確的指標來評估此政策之有效性
12. 各會員國應找出本國現有向兒童推銷食品之影響，並建議支援該方面的後續研究，特別是監督及評估減少高脂肪、高糖份及高鹽份食品推銷政策之研究

完整的報導「Set of recommendations on the marketing of foods and non-alcoholic beverage to children」可於WHO網頁下載。
《文：編輯中心張喬菀編譯：圖：WHO出版建議之封面》