第 406 期

健康知識
2011世界無菸日活動簡介
World No Tobacco Day 2011

每年的5月31日為世界無菸日（World No Tobacco Day），世界衛生組織（WHO）皆於當日舉行活動，其目的在於突顯菸草相關之健康風險並提倡減少菸草使用的有效政策。僅次於高血壓，菸草使用是高居全球死亡原因之第二位，每10個人中就有1人死於菸害。

WHO指出可預防的死因中首推吸菸，預估今年將有超過500萬人死於因吸菸所引起之心臟病發作、中風、癌症、肺部疾病及其他疾病。此數據尚不包括因暴露於二手菸而死亡的60萬人，而其中超過1/4為兒童。WHO也預估2030年因吸菸而死亡的人數可能達到800萬人。

今年選定的活動主題為「WHO菸草控制框架公約（The WHO Framework Convention on Tobacco Control, WHO FCTC）」。世界衛生大會（WHA）於1996年倡議討論此公約，為WHO會員國協商下制定的第1份公約，是WHO推動公共衛生的重要成績。此公約歷經10年的協商，於2005年正式生效，成為具約束力的國際條約。隨即為各國普遍接受，現已有超過170個國家簽署。這份實證公約，重申人民享有最高健康標準的權利，並提供管控菸草合作的法律層面，共同為維護人類健康而努力。WHO也會透過其「無菸計畫（Tobacco Free Initiative）」部門，提供技術與其他協助，敦促這些國家執行他們的義務。

今年的世界無菸日將強調公約的整體重要性，著重各簽署會員國之義務，並促銷WHO在協助會員國推動此公約中所扮演之角色。此次宣傳活動的主要訊息為各國政府應全面落實「WHO菸草控制框架公約」，以保護這一代及下一代免於因吸菸或暴露於二手菸所引起之健康上、社會上、環境上及經濟上的傷害。

簽署此公約之會員國應負之法律責任如下：
最近的執行報告中，此公約之秘書長在指出該條約執行率因不同政策措施而有異。WHO將持續致力於督促各簽署會員國全力控制菸草使用。更多世界無菸日之相關消息請參考WHO「無菸計畫（Tobacco Free Initiative）」網站。

我國衛生署在參考「世界衛生組織菸草控制框架公約」進行菸害防制法修法後，於2007年7月11日通過「菸害防制法」修法公布，並於2009年1月11日施行，為台灣菸害防制法的重大變革。鑒於菸害防制之深遠影響，本院於2004年受國民健康局委託，執行「全國菸害防制策略會議」計畫，針對菸害防制的現況與爭議問題進行研析，並提出相關策略規劃與建議；透過跨組整合取得相當共識後，於2005年出版總結報告書。


參考資料：
1. World No Tobacco Day site. accessed May 20, 2011.
2. 行政院衛生署國民健康局菸害防制資訊網「菸害防制法」
3. 行政院衛生署國民健康局菸害防制資訊網「菸害防制策略」全國菸害防制策略會議
《文：編輯中心張喬菀編譯；圖：世界無菸日海報》