NHRI Communications
院務紀事
財團法人國家衛生研究院工會正式成立
NHRI Union established on 8 December, 2011
我國新工會法於2010年通過修訂，於今年（2011）年5月正式施行。財團法人國家衛生研究院工會依法於今（2011）年12月8日正式成立。本院研究人員與行政科管人員於2010年3月已經全部納入勞基法適用範圍，而其工作環境與工作條件向來優於勞基法，待遇標準為行政院衛生署核定，今企業工會誕生，更象徵強化本院勞資對等和諧關係的努力，再向前邁進一大步。企業工會成立的正面功能
誠如美國經濟學者傅利門（Freeman）和麥道夫（Medoff）1984年於「工會做些甚麼（What Do Unions Do？）」一書所提及，工會具正面的功效，例如提升生產力與企業的效能，理由包括（1）降低離職率；（2）以資歷為基礎的獎勵；（3）設立較佳的工作績效標準（和更好的管理可信度/問責制 accountability，如公平合理的對待）；和（4）促進雇主和僱員之間更多的溝通。工會是一個溝通的平台與解決勞資衝突的緩衝區。
20多年後，菲馬（Verma）於2007年發表專文「工會在企業場所能有什麼功用? 談工會對管理與人事政策的效果（What Do Unions Do to the Workplace? Union Effects on Management and HRM Policies）」，加強論述工會促進企業在管理上重視公平合理的對待（fair treatment）。而公平合理對待的訴求，觸及層面十分廣泛，舉凡工作場合上日常的管理措施、與其相關的決策制定皆屬之。可以說，企業在透過工會多次的訴求所產生的震撼效應（shock effect），管理階層需要進行自我調適並逐漸選擇較有效率的管理模式，包括管理措施的標準化和定型化。工會給企業管理階層所帶來的挑戰，如果用較寬廣的尺度來看，已創造更優良更平衡的管理。企業當然可以運用很多變革來達到更高的效率，但是，如果這些變革將會影響員工的工作條件與權利，管理階層應該讓工會參與這個政策變更的過程。況且，工會的基本目的就是要讓會員對工作場合的事務有發表意見的機會，進而有參與決策的機會。
工會的功能與期許
國際知名的法國新凱恩斯學派經濟學者布朗嘉（Blanchard）於2000曾歸納工會過去的4大功能：
1. 提供會員保險與協助
2. 保護工人免於受到雇主的剝削
3. 替工人向企業和國家爭取更大的權益
4. 在國家層級代表工人利益
過去各國致力於制定各種勞工法令保護勞工，工會保護勞工的功用日益有限，且由於企業日趨全球化與競爭激烈，工會可爭取的勞工利益已不多，工會在企業層級可提供給會員的以「服務功能」為主。
本院工會的自我期許，則在於扮演員工與管理階層的溝通平台，即時且正確的反應會員集體的意見，促進本院相關管理措施的制度化、定型化、與優質化，讓員工安心工作，也讓本院留住人才，共創勞資雙贏。
參考文獻：
- 衛民。新「工會法」重要修法內容與對勞資關係衝擊之研究。國家政策研究基金會（2010）
- Freeman, Richard B. and James L. Medoff. (1984). What Do Unions Do? New York: Basic.
- Anil Verma. (2007)What Do Unions Do to the Workplace? Union Effects on Management and HRM Policies . In James T. Bennett, Bruce E. Kaufman (Eds.) , What do unions do ? : a twenty-year perspective .
《文：財團法人國家衛生研究院工會蕭樑基理事長；圖：登記證書》