NHRI Communications
出版資訊
美國國家科學院醫學研究所出版「面對不確定性的環境決策」
Institute of Medicine publishes Environmental decisions in the face of uncertainty
美國國家科學院醫學研究所（Institute of Medicine, IOM）日前出版「面對不確定性的環境決策」，探討不確定性分析、解釋任務報告書，以及總結調查結果等，提供國家與地方之決策者及其合作者管理風險的參考指引。此文件內容包括：風險評估與不確定性、美國環境保護署決策時的技術性與經濟因素的不確定性、自其他公共衛生課題習得的不確定性與決策經驗、決策納入不確定性、不確定性的溝通、綜合結論與建議等。顯現這些不確定性的訊息，以協助風險管理者能妥善地決策並增加與民眾溝通的透明度。
有關健康風險特性的不確定性以及影響決策的因素，此報告提供了一些參考建議：
建議1：為能讓廣大民眾與決策者更加瞭解美國國家環境保護局（US EPA，以下簡稱環保局）的決策，相關的文件與訊息皆應系統性地廣為周知：
- 包括現行的健康風險評估所包括的不確定性資訊為何以及目前需要側重的方面
- 目前有哪些因素是影響決策的不確定性
- 聲明中應明確地載明目前科學資料的不確定性
建議3：決策文件與對大眾傳播溝通時，分析人員與決策者應詳述不確定性，包含成本效益分析的部分，即使決策無法符合法規要求，也須合宜地說明。
建議4：相關政府單位應資助研究、執行調查研究，或兩者兼具，以衡量先前技術評估的正確性與預測力、檢討法規訂定的成本，才能使未來的努力更具效益。執行研究的人員除了環保局工作人員外，非政府政策的分析人員也應參與，以減少誤差或偏見；研究的結果更可提高未來評估技術與分析方法的可行性。
建議5：相關政府單位應持續的與利益相關者合作，特別是普羅大眾，致力於確認民眾的價值觀與關注的問題，才能決定影響健康風險評估因素中的不確定性。
建議6：環保局應資助或執行方法學研究以衡量公共價值，如此一來，有助於決策者能系統性地評估且提出更佳的解釋。
建議7：雖然某些不確定性的分析與描述始終是重要的，然而，可付諸實行的不確定性分析的多寡與類型，皆會因當前的問題而決定。
建議8：
- 決策的過程應該透明公開，特別是影響決策的不確定性為何，應廣為周知。
- 決策的文件與溝通的過程所討論的內容，以及短期內無法減少或降低不確定性為何，皆應公開以減少民眾恐慌或造成誤解。
- 相關單位間的通力合作，將有助於不確定性溝通的研究，且能彙整實務與最佳方法，以利持續地檢視溝通方式。
- 與民眾的溝通應包括環境保護機構的員工、社會與行為科學的專業人員，並落實此報告中的建議。
《文：編輯中心陳筱蕾整理；圖：出版品封面》